Права собственника земельного участка

Полномочия владельцев земельного фонда не являются исключительными. Так, статьей ГК РФ 209 устанавливается, что собственник земельного участка имеет право владеть, пользоваться (возводить на ней здания или строения, или получать доход) и распоряжаться по своему усмотрению (выбирать способы реализации) своей собственностью (имуществом). Вместе с тем, в отношении некоторых объектов не допускается их использование в нарушение действующего законодательства, вернее, игнорирование действующих ограничений.

Гарантии прав собственников земельных участков следующие:

• Владелец закрепленной за ним в государственном реестре территории имеет полномочия по контролю доступа иных лиц на свой участок. Для реализации такого права собственник может устанавливать ограждения и иные методы и средства защиты своих земельных (сельскохозяйственных) площадей в свое отсутствие;
• Собственник имеет право естественным образом использовать находящиеся на его территории объекты природы. Это могут быть деревья, бассейны прудов или рек, лесные массивы. Получение таких объектов в пользование называется естественным правом, возникающим из владения земельным участком. Последние служат для удовлетворения потребностей собственника. Владелец земельного участка, кроме того, может добывать на своей территории полезные ископаемые, при этом есть ограничения, - ему запрещается организовывать взрывные работы (необходима лицензия) и возводить объекты глубже 5 метров;
• Собственность на землю подразумевает право пользования воздушным пространством;
• Если нет нарушений порядка пользования земельным наделом, владелец правомочен выращивать на своей территории сельскохозяйственные культуры, получая от этого выгоду;
• Собственник имеет полное право возводит на своей земле здания и сооружения при условии, что такие действия не нарушают действующие нормативы строительства и градостроительства.

Ограничения на использование земли, находящейся в собственности, порождают определенные обязанности владельца, которые установлены действующим законодательством.

Ответственность собственника земельного надела

Статьями 40-й и 42-й установлены требования (ограничения), которые применяются в отношении всех без исключения владельцев, являющихся собственниками участков. Целью введения таких обязанностей является стремление государства как института сохранить бесценный земельный фонд для потомков и предупредить критические нарушения природного ландшафта.

• Обладать землей, находящейся в собственности или на другом виде вещного права возможно только при условии непосредственного использования такого объекта.
• Нарушением земельного законодательства является несоблюдение границ территорий (наделов), которыми обладает собственник. В его обязанности входит защита и сохранение специальных знаков, которые указывают зоны разделения соседствующих участков. Использование земельных участков никоим образом не должно нарушать границы соседствующих территорий. На практике часто имеют место случаи судебной тяжбы между частными лицами по вопросам нарушений в отношении деления участков.
• Иные требования, устанавливаемые законодательством, состоят в том, что за собственником сохраняется обязанность по рациональной эксплуатации природных ресурсов, - водных (в том числе подземных вод), лесных и животного мира. Очень часто владельцы территорий злоупотребляют этими нормами в целях получения дохода, губительно воздействую на природу.

Основания, по которым могут быть прекращены права собственности на землю по инициативе владельца

Владелец вещного права всегда оставляет за собой возможность совершать в отношении своей собственности юридические действия, в том числе инициировать отчуждение своего имущества новым лицам. Смена владельцев земельных участков регламентируется Гражданским кодексом РФ, в котором предусматриваются способы прекращения прав собственности:

• Если не существует каких-либо ограничений (обременений) в отношении участка, владелец всегда может по своей воле передать право собственности другому лицу. Он может сделать это за деньги (реализовать по договору купли-продажи), оформить дарственную или завещать своим родственникам. Земельный кодекс, статья 52 предусматривает конкретный порядок отчуждения вещного права, который должен учитывать имеющиеся ограничения по оборотоспособности территорий и совершения в отношении их сделок. В этом случае происходит защита прав потенциальных собственников (иных лиц), которые не смогут оформить право собственности на себя при наличии каких-либо запретов на земельный участок;
• К числу способов прекращения права собственности на земельные наделы относится добровольный отказ. Гражданским кодексом предусматривается подобная норма освобождения от прав и обязанностей, - действие должно совершается в письменном виде. Соответствующее заявление в отношении участка, на котором когда-то собственник возводил здания или выращивал сельскохозяйственные культуры, пишется в органы местной (муниципальной) власти.

Вместе с тем, добровольный отказ собственника от владения участком никоим образом не снимает с него обязанностей, предусмотренных правовым режимом для данного типа земель. Например, в результате использования земельного участка было допущено серьезное нарушение, зафиксированное соответствующим службами. В этом случае, уйти от материальной и административной ответственности за игнорирование требований законов не удастся.

Важно: отказ от вещного права порождает временную бесхозяйственность объекта, как это происходит в случае отсутствия лиц, являющихся родственниками умершему (дело о наследстве). Законом устанавливается месячный срок на установление граждан, являющихся владельцами на основе приобретательной давности. Как вариант, земля снова может вернуться к собственнику по истечении этого срока или окончательно стать муниципальной собственностью.

Основания, по которым могут быть прекращены права собственности на землю по инициативе третьих лиц

Особая защита земельных ресурсов Российской Федерации подразумевает создание правового режима в отношении всего фонда земель, занятых частными лицами, компаниями или государственными органами. Нарушения установленных законодательством норм порождает принудительное прекращение права собственности на территорию, ранее имевшую законного постоянного владельца.

Инициаторами принудительного изъятия могут выступать государственные или муниципальные органы, а также третьи лица (генеральные подрядчики) при наличии на то веских (в рамках закона) оснований. Как таковой, экспроприации не происходит, собственник может получить новый земельный надел и даже денежный эквивалент упущенной выгоды от использования рассматриваемого участка. Несогласие собственника на отчуждение участка, находящегося в его владении и даже занятого под выращивание сельскохозяйственных культур, не является основанием для сохранения права собственности. Смена владельца все равно произойдет, только по решению суда.

К временным (срочным) видам отчуждения территорий можно отнести такую процедуру как реквизиция. Мера является вынужденной, имеет своей целью устранение последствий наступивших чрезвычайных обстоятельств или стихийных бедствий.

Юридическая практика содержит случаи конфискации земельных участков. Это вид безвозмездного изъятия земельных участков, предусмотренного как штраф или санкция к преступникам. В настоящее время данный вид наказания упразднен.

Категория притязателей на земельные участки - несобственники

Правовая система правомочий в отношении земельных наделов предусматривает вхождение в число субъектов права иных лиц, которые могут на законных правах эксплуатировать участки с целью получения прибыли.

Разрешение такой деятельности, как возведение зданий и строений, выращивание сельскохозяйственных культур несобственниками происходит от основной нормы права, является ее производной. При этом распоряжаться территорией (совершение юридических сделок) продолжается основной владелец (лицо, указанное в кадастре как собственник).