Состав земель сельскохозяйственного назначения

Под участками земель, целевым назначением которых является использований для нужд сельского хозяйства, понимаются угодья, которые находятся вне зоны проживания человека. Состав земель сельскохозяйственного назначения образуется из непосредственно земельных наделов, выданных в эксплуатацию, занятых сельскохозяйственными культурами, средствами и объектами коммуникации, строениями и оборудованием, в задачи которого входит сохранение качества земель. Определение земель, которые разрешается использовать для аграрных нужд, исходит из положений статьи 77 Земельного кодекса. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения используются для того, чтобы точно определить категорию угодий для разрешенного использования и круг лиц, которые могут быть допущены к эксплуатации.

Важным критерием отнесения территорий к сельхоз землям является их расположение вне населенных пунктов, в отношении которых действует иной правовой режим – регламент земель поселений. Нельзя не брать во внимание, что участки, которые используются под нужды сельского хозяйства, могут входить в состав территорий лесного фонда и транспорта. Соответственно, на эти участки будет распространяться правовой режим основных угодий.

Каким образом разрешается эксплуатировать участки (правовой режим):

• Для ведения и организации производства продукции сельского хозяйства;
• Для проектирования и установки специализированных культур, выполняющих функции защитного ограждения;
• Для организации и ведения научно-исследовательской работы;
• Правовой режим использования земель сельскохозяйственного назначения подразумевает разрешенную эксплуатацию участков в качестве подсобных хозяйств населения и юридических лиц;
• Для ведения и развития предпринимательской деятельности по направлению;
• Виды разрешенного использования земель для сельского хозяйства включают в себя наделы, на которых располагаются религиозные организации и казачьи общины.

Коренные народы малой численности имеют право находиться и проживать без арендной платы на землях, относимых к территориям запаса или относящихся к составу участков сельхоз назначения. Делается это с целью сохранения культурного наследия и многовековых традиций.

Особенности использования угодий, относимых по характеристикам к сельскохозяйственным

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения подразумевают приоритетное использование участков только под разрешенные законом нужды и особую охрану таких территорий от посягательства. Пастбища, сенокосы и земли под многолетними насаждениями не могут выделяться под нужды строительства или другие, не сельскохозяйственные цели.

Вместе с тем, для строительства объектов промышленности, рекомендуется использование сельскохозяйственных земель низшего качества, которое определяется по данных кадастрового учета. Для возведения же магистральных трубопроводов, линий электропередач или дорожных сетей допускается изменение категории участков специального назначения, имеющих по характеристикам высокое качество.

Правовой режим земель, используемых для ведения сельского хозяйства, подразумевает строго целевую эксплуатацию территорий. Изменение их назначения может осуществляться только в исключительных случаях, таких как выполнение обязательств РФ перед другими государствами, разработку полезных ископаемых или содержание объектов образовательных и культурных учреждений.

В состав сельскохозяйственных земель включаются угодья особой ценности. Основной определяющей характеристикой таких территорий является существенное превышение среднего уровня кадастровой стоимости по району сосредоточения участка. По общему правилу земли, которые используются в образовательных или научных целях, могут быть отнесены к фонду, использование и изменение категории которого полностью запрещено.

Как происходит перераспределение земельного фонда

Участки земли, которые активно используются для нужд сельского хозяйства, расширения предпринимательских и личных хозяйств и других видов разрешенной государством деятельности, выделяются (перераспределяются) из специального фонда. Образуемые земельные активы служат источником удовлетворения возникающих потребностей организаций и физических лиц в наращивании объемов производства продукции сельского хозяйства. Правовой режим содержания фонда перераспределения подразумевает содержание нескольких видов земельных активов, которые по своим характеристикам готовы под смену категории разрешенного использования. В числе направлений, которые служат источником пополнения такого фонда, следующие:

• Земли, на которые было утеряно право собственности в случае отказа основного владельца (или всех собственников);
• Участки, которые не удалось наследовать ни одной категории наследников по различным причинам. Например, все отказались от своей доли в наследстве или же соискатель на имущество оказался недостойным. По общему правилу, за наследником всегда остается право отказаться от земельного надела в пользу государства;
• Земельным кодексом и другими нормативно-правовыми актами предусматриваются случаи, в которых земельные участки могут быть изъяты у собственника (решение суда или использование в неразрешенных случаях). Образованные таким образом земли учитываются в кадастре (если такой процедуры не было проведено ранее), после чего принимается решение о дальнейшей судьбе участков. Обычно все они идут на восполнение фонда перераспределения, а оттуда уже могут попасть в другую категорию разрешенного использования.
  Важно: состав фонда не является секретным. Данные кадастрового учета земель, которые могут быть перераспределены, находятся в свободном доступе.

Виды регламентов предоставления земель сельскохозяйственного назначения в пользование:

Физическим лицам:

Воспользоваться земельными наделами для личного пользования или ведения предпринимательской деятельности, по общему правилу могут граждане, которые изъявили свое желание. Порядок выделения конкретного надела земли определяется нормативными документами – Земельным кодексом и федеральными законами (речь идет о Федеральном законе «О фермерском хозяйстве»).

Изменение категории территории происходит после обращения заинтересованных лиц в установленном порядке.

Товариществам и хозяйствующим субъектам:

Регламент выдачи в целевое пользование земель сельскохозяйственного назначения определен Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно букве закона, обратиться с ходатайством для выделения земель под нужды предприятия можно представителям производственных кооперативов, религиозных организаций, общин народов Севера, казачьих общин, образовательных учреждений. После получения, земли можно будет использовать как полигон для лесозащитной полосы, площадку для строительства объектов инфраструктуры и, непосредственно под ведение хозяйства.