Предоставление земельных участков без торгов

Согласно изменениям, внесенным в Земельный кодекс в июле 2014 года, был уточен порядок предоставления в пользование другим лицам земельных наделов, находящихся в ведении государственных и муниципальных органов. Вступление в силу нового регламента с марта 2015 года позволило внести ясность в порядок предоставления земельных участков в аренду, бессрочное пользование или даже в собственность. Процедура получения территорий в личное пользование от государства сегодня подразумевает публичное рассмотрение заявления соискателя через электронные торговые площадки. Практика перехода права собственности на землю заключается в использовании двух форм рассмотрения заявления правообладателя:

• При участии в официальных торгах;
• Без проведения аукциона.

Форма рассмотрения вопроса о притязании на земельный участок, находящийся в государственной собственности через торги, является утомительным для граждан. Он может затянуться на неопределенный срок. Тем не менее, административный регламент должен соблюдаться. Существуют обстоятельства, описанные в законодательстве, используя которые, можно претендовать на государственные наделы без участия в публичных аукционах.

Как подвести свой случай под основание предоставления земельного участка без проведения торгов

Положительный результат рассмотрения заявления претендента на пользование земельным участком на условиях аренды, бессрочного пользования или иных условиях может быть получен в следующих случаях:

• Если в отношении рассматриваемого земельного участка имеется заключенный договор, предусматривающий развитие территории. Преимущественное право на оформлении такого надела собственность имеет лицо, являющееся субъектом такого контракта.
• В числе критериев, согласно которым земля может быть передана в бессрочное пользование другим лицам, нахождение на участке зданий и сооружений, имеющих назначение благотворительного (религиозного). Передача земельного участка в собственность происходит на основании заявления от административного органа религиозной организации в установленные законом сроки. Аналогично земля может быть получена благотворительной организацией бесплатно, если ей ранее было предоставлено право ведения на участке сельскохозяйственной деятельности в установленном порядке.
• Участки, которые уже были предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства гражданам на безвозмездной основе. Эта форма передачи участка в собственность имеет дополнительные условия, в числе которых эксплуатация гражданином, написавшим заявление, не менее пяти лет.
• Рассмотрение вопросов с предоставлением земельного надела в ведение членов некоммерческой организации может быть инициировано при условии отнесения участка к имуществу публичного пользования.

Порядок передачи земельных участков во временное пользование

Одна из удобных форм присвоения права использования территории, при которой претендент освобождается от участия в торгах и уплату установленных сборов и платежей (налогов). Земельные участки передаются согласно регламента, установленного статье Земельного кодекса 39.10 без проведения электронных торгов:

• Гражданам на основании заявления, которые планируют вести на территории личное подсобное хозяйство или фермерским хозяйствам для ведения своей основной деятельности. Срок безвозмездной передачи не должен превышать 6 лет;
• По согласованию с местными органами власти земельный участок может быть выделен для ведения работ по индивидуальному жилищному строительству. В качестве критерия, которому должен удовлетворять соискатель, используется требование о работе субъекта в муниципальных органах по специальностям, указанным в перечне. Срок такого использования также ограничен, - не более, чем 6 лет;
• Гражданину, который пользуется жилым помещением по долгу службы, нет необходимости пользоваться действующим регламентом и брать землю под домом в аренду. Согласно действующему порядку, установленному законодательно, сотруднику муниципальных организаций (входящих в перечень), предоставляется право безвозмездного использования участка под домом на срок, равный периоду действия контракта с работодателем;
• Регламент распределения государственных или муниципальных земель подразумевает выдачу надела по заявлению установленного образца лицам, обратившимся с намерением вести сельскохозяйственную деятельность или заниматься пчеловодством;
• Соответствующее постановление о выделении в бесплатное пользование земельного участка может быть вынесено по обращению сотрудника (служебный земельный надел);
• Государственный или муниципальные земельные участки могут выдаваться в пользование на ограниченный срок некоммерческим организациям, основной деятельностью которых является жилищное строительство, садоводство или огородничество;
• По результатам рассмотрения обращений религиозных организаций по вопросу выделения в пользование государственных или муниципальных земель выносится положительное решение на срок, не превышающий 10 лет.

Список условий, согласно которым можно получить участок по форме безвозмездного владения, далеко не полный.

Другие случаи получения права на использование земельного надела без проведения торгов – аренда

Земельный кодекс предусматривает право соискателей на получение права использования государственных или муниципальных земель на условиях аренды. Порядок установления правоотношения является упрощенным для всех участников (Земельный кодекс, статья 39.6). Договор аренды может быть заключен с физическими или юридическими лицами, некоммерческими организациями в следующих случаях:

• Физические лица могут пользоваться земельными участками за плату (на условиях аренды) для ведения сельского хозяйства, сенокошения. В иных случаях внимание заинтересованных лиц может привлекать фонд земель, ограниченных в обороте. Законом выделяется особая группа частных лиц, которые могут претендовать в порядке первоочередного приобретения по действующим законодательным актам. Физические лица могут воспользоваться своим правом выбрать земельный надел для использования на условиях аренды в случае, если такая территория выдается взамен утраченной по соответствующему решению об изъятии;
• Юридические лица могут получить право воспользоваться земельными участками, входящими в состав государственного фонда по специальному распоряжению Президента (для реализации крупных проектов). В числе оснований, по которым предприятия могут воспользоваться землей, строительство городских коммуникаций. За организациями остается право получить новый земельный участок взамен утраченного (изъятого) по решению государственных или муниципальных органов;
• Некоммерческие организации могут пользоваться участками на условиях аренды в случае, если имеется оформленный протокол общего собрания граждан, ранее образовавших этот кооператив для целей жилищного строительства. Также они могут претендовать на территорию, образовавшуюся в результате раздела земли из фонда ограниченных в обороте земель.

Предоставление права пользования на условиях аренды даже а ограниченный срок не исключает пролонгации такого договора. Обычно инициатива на перезаключение контракта исходит раньше окончания срока действия прежнего договора.