Предоставление земельного участка для ИЖС

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – процедура застройки земельной территории, осуществляющаяся в связи с невозможностью проживания семьи в одном единственном жилище. Отдельное проживание на принадлежащей собственнику земле становится все более и более актуальным вопросом.  

В связи с регулированием земельных правоотношений, 1 марта 2015 года были внесены поправки в Земельный кодекс РФ. Дополнения коснулись ст. 39.5, на основе которой был определен круг лиц, осуществляющих жилищное строительство или ведение фермерских хозяйств на частных землях. Причем участки должны выделяться из государственного или муниципального фонда земель на бесплатной основе. В данном случае, сделки исключают проведения торгов.

Особенности предоставления земли на бесплатной основе

Нововведения коснулись и определения порядка предоставления земельных участков под строительство жилого сектора или на ведение огородничества (подсобное хозяйство граждан).

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ, в категорию, имеющую льготы на получение земли, выделены:

1. Первая категория.

• Граждане, заключившие договор аренды земли в период существования СССР. По новым правилам, для получения участка в собственность под строительство жилья, им нужно составить заявление на имя кадастрового органа и переоформить права на землю.
• Граждане, получившие право на постоянное или пожизненное владение участком в соответствии с законом. Например, надел оформляется в частную собственность и используется под фермерское хозяйство или огородничество.

2. Вторая категория.

Ветераны ВОВ и иных военных операций.

• Граждане, отслужившие в войсках в течение года, а затем еще в течение 14 лет по контракту.
• Работники МВД, вышедшие на пенсию в связи с наступлением определенного возраста.
• Лица, признанные сиротами ввиду отсутствия обоих родителей.
• Герои России, имеющие несколько высоких наград общероссийского значения (земля под жилищное строительство на бесплатной основе предоставляется ветеранам боевых действий и заслуженным работникам труда).

Таким образом, к субъектам льготного предоставления земельных участков относятся группы граждан, включенных в перечень ст. 39.19 ЗК РФ и ряда вспомогательных федеральных актов местного значения.

Заявление на получение земли под ИЖС

Процедура получения земли на льготной или иной основе предполагает составление заявления и сбор необходимых документов. Бумага составляется заинтересованным в предоставлении земли лицом и направляется в орган регистрации права собственности – Росреестр.

Рекомендуется составлять заявление совместно с юристом, так как документ имеет ряд важных особенностей. При написании заявления, следует придерживаться установленного образца и внимательно заполнять следующую информацию:

• ФИО подающего заявление лица, контактные данные.
• Сведения из кадастровой картотеки по земле, рассматриваемой в качестве площади для строительства жилого объекта.
• Обоснование льготных прав на получение земли в отсутствии торгов.
• Указание особенностей правового использования рассматриваемой территории (целевой принцип).
• Правоустанавливающие документы на землю, застраиваемую под хозяйственные цели гражданина.
• Отображение условий приобретения надела.
• Перечень дополнительных кадастровых документов, связанных с межеванием, отчуждением или изъятием земли на нужды жилищного строительства.

Заявление подается в письменной форме на имя уполномоченного органа. В случае отказа, ведомство направляет официальную бумагу по адресу заявителя. Утверждение прав на предоставление земли рассматривается в течение 30 дней с момента отправки прошения.

Прилагаемые к заявлению документы на землю

Помимо заявления на получение земли с целью ведения личного хозяйства, гражданин прилагает перечень дополнительных документов:

• копия разворота паспорта и страница с данными о прописке;
• подтверждение льготной категории (бесплатная основа) или квитанция об уплате взноса (платная основа);
• основные документы или копии учредительного характера (если в сделке участвуют юридические лица);
• нотариальная доверенность на совершение сделки (при получении земли через посредника);
• налоговые свидетельства (физические лица – ИНН, юридические лица – справка из ЕГРЮЛ).
• иные документы, имеющие отношение к делу.

При составлении нотариальных копий, на странице с документами должны быть соответствующая печать и роспись заявителя. Бумаги подшиваются в единую папку и подаются вместе с заявлением гражданина. Срок рассмотрения дела составляет от 10 до 30 рабочих дней.

Процедура предоставления земли

Порядок передачи земельного участка на строительные или иные нужды состоит из нескольких этапов:

• Оценка земельного участка и определение межевых границ территории. При необходимости, гражданин и муниципальный орган заключают предварительный договор на передачу земли.
• Проведение кадастровых работ, связанных с оценкой или переоценкой земли, включая находящуюся на участке недвижимость (дачные постройки, фермерские строения и др.).
• Оформление заявления и его подача по месту нахождения земли.
• Составление договора по закреплению имущественных прав на землю, подвергающуюся строительству или обработке с целью выращивания с/х культур (огородничество).
• Утверждение права собственности и регистрация кадастрового паспорта на переоформленный участок.

Отметим, что отчуждение земли из муниципальной или государственной собственности в пользу граждан регулируется статьями Земельного кодекса РФ и рядом федеральных законов. К числу нормативных актов также можно отнести распоряжения местных органов власти в связи с расширением сектора для дачного строительства или под фермерские угодья.

Отказ в предоставлении земли на нужды ИЖС

Рассматривая процедуру предоставления земель в собственность гражданам, не стоит забывать о возможности вынесения отрицательного заключения.

Основания для отказа закреплены в 39.16 ЗК РФ и представлены частными обстоятельствами:

• гражданин не вправе претендовать на землю под строительство, т.к. не входит в льготную группу;
• земля уже отдана в аренду или передана в руки другому собственнику;
• территория временно изъята из оборота или не входит в оборот земель, подлежащих предоставлению гражданам под жилищную застройку;
• рассматриваемые наделы входят в сферу интересов государства и используются в целях обеспечения исполнения договоров международного уровня;
• земля включена в объекты торгов и не может передаваться в безвозмездное пользование или распоряжение;
• целевое назначение земли не совпадает с целями, которые гражданин прописал в заявлении на имя уполномоченного органа (Росреестра);
• земли, имеющие муниципальное значение (прокладка дорог, проведение линии электропередач).

Таким образом, передача земельных участков на нужды строительства или под личное подсобное хозяйство предусматривает льготные категории и соблюдение земельных правил по целевой эксплуатации земельных наделов.