Оповещение собственника при изъятии земельного участка

Причины для изъятия земельных участков

Согласно законодательству частная собственность — это неприкосновенное имущество. Вместе с тем, законодательством предусмотрен целый ряд случаев, когда собственник может быть лишен земельного участка по ряду причин и передан другому лицу.  

Если участок будет необходим для муниципальных и государственных нужд, тогда собственник будет уведомлен об этом и лишен права владения собственностью.

В этом случае порядок изъятия данной недвижимости регулируется на уровне федерального законодательства и иных НПА, регламентирующих земельные и гражданские правоотношения. В случае нарушения порядка или порядка изъятия лица, у которых имеются права владения землей, могут обратиться с исковым заявлением в суд и оспорить изъятие.

Причины изъятия земель

Данный процесс осуществляется в следующих случаях:

• - планируется размещение важных объектов обороны и безопасности, соответственно это будет объект государственного значения
• - в градостроительном плане этот участок был выделен для обустройства транспортных объектов. Это могут быть дороги регионального и федерального значения
• - через участок планируется проложить коммуникации, инженерные сети, что обладает муниципальным значением
• - при возведении мостов, которые будут размещены рядом или непосредственно захватывать часть участка
• - иные случаи, предусмотренные на уровне федерального законодательства

Если изъятие земель планируется для размещения на них объектов федерального назначения, то данные объекты должны быть предусмотрены генеральным планом и иными документами территориального планирования. При этом такая документация должна быть опубликована и содержать в себе всю необходимую информацию о запланированном размещении объектов муниципального, регионального или федерального назначения.

Основные этапы

Предварительно производится подготовка: разрабатываются и принимаются документы по территориальному планированию, рассылаются заявления и запросы для выявления лиц, зарегистрированных и стоящих на учете в качестве владельцев недвижимости (земельных участков и объектов строительства). Одновременно подготавливаются заявления об изъятии земельных участков и заявления об учете прав на землевладения.

Вся процедура изъятия регламентируется действующим законодательством и содержит следующие этапы:

• Все решения принимаются исключительно только уполномоченными органами
• Собственник недвижимости должен быть проинформирован в максимально короткий срок
• Принятое решение должно быть зарегистрировано
• Заключение соглашения с правообладателем на недвижимость, подлежащую изъятию
• В случае, если собственник отказывается признать законность действий производимых исполнительными органами власти, тогда дело передаётся в суд и измается в принудительно

Принятие решения

Непосредственное решение об изъятии недвижимости (земельного участка) принимается на нескольких уровнях власти и в строгом соответствии с законодательством. Чтобы решение считалось законным оно должно соответствовать ряду установленных требований:

• Недвижимость должна быть указана в кадастровом плане
• Должны быть четко прописаны сроки, а также основные цели данного действия органов исполнительной власти
• Указываются собственники, у которых будет изъята недвижимость, прилагаются документы, подтверждающие их право
• Поручения соответствующим службам о необходимости провести оповещение собственника или других лиц, имеющих право пользования землевладением при изъятии земельного участка о принятом решении и обеспечении госрегистрации решения
• Указание прав лица (собственника) в связи с планируемым изъятием
• Поручения соответствующим структурным подразделениям о разработке проекта соглашения с лицом, владеющим изымаемой недвижимостью
• Подготовка документов к процедуре снятия земельного участка с регистрационного учета и переоформления права собственности

Данное решение в установленный законом срок должно быть официально опубликовано на сайте уполномоченных органов исполнительной власти. При этом публикации приложений к сообщению и другой документации по планируемому изъятию земельных участков не требуется.

Порядок информирования собственника

Процедуры по планируемому изъятию земельных участков начинается с уведомления собственника недвижимости, которое проводится в обязательном порядке не позднее, чем за 2 месяца дней до принятия решения. Данное уведомление составляется в письменном виде установленного образца, направляется заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении.

Лица – собственники, арендаторы и другие законные землепользователи, земельные участки которых подлежат изъятию, считаются уведомленными о принятом решении со дня получении копии данного документа или с даты возвращения отправителю заказного письма. Если отсутствует информация о почтовом адресе лица, которое владеет земельным участком, землевладелец считается уведомленным со дня отправления ему электронного сообщения. При отсутствии адресных данных и адреса электронной почты, лица, которые владеют землей, подлежащей изъятию, считаются уведомленными со дня официальной публикации соответствующего решения.

После того, как собственник получит документ, он может рассмотреть предложение о выкупе принадлежащей ему земли и предлагаемую стоимость, которую государство готово выплатить за его недвижимость.

Отдельно следует отметить, что после получения уведомления собственника (или других законных землепользователей) при изъятии земельного участка, данные лица не имеют права продавать принадлежащую им землю, снимать с учета, сдавать ее в аренду, оформлять дарственную и иные документы, с помощью которых передается право собственности третьим лицам.

В содержании сообщения о планируемом изъятии земельных участков должна отражаться вся информацию о землевладении, которое подлежит изъятию: местоположение, кадастровый и номер учета, реквизиты решения, срок передачи земельного участка, площадь, объект, для которого будет изыматься недвижимость, указания сооружений (в том числе, объектов в стадии строительства), которые не будут изыматься.

Госрегистрация решения

Государственная регистрация – обязательная процедура, проведение которой является требованием Гражданского кодекса РФ. Регистрацию и постановку на учет проводит исполнительный орган, проводящий изъятие, место регистрации – Управление Федеральной регистрационной службы, куда направляется соответствующее заявление и пакет документов.

Подготовка и заключение соглашения

После того, как лицо, чей земельный участок подлежит изъятию, уведомлен надлежащим образом, согласен с данным решением и условиями изъятия, ему предоставляется соглашение, основная цель которого – определить и согласовать выкупную стоимость изымаемого участка (для лиц, не являющимися собственниками – размер убытков), сроки оплаты (или возмещения убытков), отдельные условия изъятия. В случае несогласия землевладелец может обратиться с исковым заявлением в суд для оспаривания соглашения.

Данное соглашение имеет свободную форму, но обязательно должно учитывать правовые положения гражданского законодательства в части правил совершения сделок. Кроме того, в соглашении обязательно должно быть указаны обязательства со стороны государства, региональных или муниципальных властей об уплате выкупной стоимости, снятии землевладения с учета и переоформление прав собственности.

Принудительное изъятие земельного участка

Данная процедура проводится в случаях, если обладатель прав на недвижимость не согласен с условиями изъятия (выкупная стоимость и т.п.) или с изъятием в целом. При этом право подачи искового заявления от исполнительного органа ограничено определенным сроком, который составляет 2 года с момента отправления уведомления в адрес землевладельца. Прямых запретов на обращение с исковыми заявлениями в суд по вопросам изъятия земельных участков законодательно не установлено.

Государственная регистрация перехода прав собственности

Уполномоченные органы, проводившие изъятие, обращаются с заявлением об учете прав на земельные участки или объекты недвижимости в органы, уполномоченными на проведение госрегистрации и постановки на учет недвижимости. Основанием для перехода прав собственности и постановки на учет является соглашение с землевладельцем (или обладателем других прав на участок), а также вступившее в силу судебное решение о принудительном изъятии или прекращении на него прав.