Земли водного фонда

Земли водного фонда – это особая категория территорий, подпадающая под защиту и регулирование со стороны уполномоченных органов. Природоохранные меры по рациональному использованию поручены Министерству природных ресурсов и экологии РФ, а также подконтрольным ему ведомствам. В особую категорию выделен правовой режим земель водного фонда, основанный на праве владения, распоряжения, пользования и аренды наделов.

Понятие и виды земель водного фонда

Структурные элементы земель водного фонда отражены в Водном кодексе РФ. В статьях указывается, что земли водного фонда включают в себя водные объекты, охраняемые водные ресурсы, водозаборные зоны, береговые полосы, гидросооружения и иные объекты указанной категории.

Согласно ВК РФ, земли водного фонда относятся к числу возобновляемого, но ограниченного и оттого особо уязвимого природного ресурса. Неслучайно законодательство регулирует использование земель для хозяйственных и оздоровительных нужд.

Состав земель водного фонда

• заполненные водой территории (естественного происхождения);
• прилегающие к водным объектам земли – используются в качестве обслуживания физических и юридических лиц (хранилища воды, гидроэлектростанции, коллекторы, дамбы и др.).

Несмотря на, казалось бы, общность видов, их назначение имеет ряд отличий. Земли водного фонда для обслуживания населения используются сугубо в хозяйственных целях. Результат использования земель выливается в жизнеобеспечение территорий, имеющих общие границы с объектом водного берега.

Прилегающие к водной части земли обеспечивают работу:

• питьевого назначения;
• оздоровительных нужд;
• промышленности водной эксплуатации;
• сельскохозяйственных объектов;
• служб защиты и охраны природной среды;
• промышленных сооружений;
• энергетических компаний;
• рыболовных и заготовительных комплексов.

Земли водного фонда нуждаются в рациональном использовании и экологической безопасности. Объекты подпадают под защиту природоохранных служб и охраняются путем составления законодательных актов.

Понятие водного объекта. Поверхностные водные объекты. Определение береговой линии

Объектом водной среды признается естественная или искусственная территория, которая имеет отношение к водному режиму в связи с установленными свойствами и особенностями.

Составные элементы водных объектов:

• поверхностные водные территории;
• воды, находящиеся под землей.

Поверхностные воды.

Отличительной особенностью является наличие береговой линии, а также природного или искусственного происхождения:

• территории морей;
• реки и прочие течения воды;
• хранилища воды и водоемы;
• болотистые местности;
• части подземных вод;
• ледниковые и снеговые отложения естественного типа.

Поверхностные воды включают в себя водную и наземную территорию в зоне расположения линии берега. Указанная местность составляет единую экосистему с естественным или искусственным водоемом.

Подземные воды.

• бассейновые расположения;
• воды горных массивов, проистекающие в расщелинах и почве.

Береговая линия представляет собой естественную полосу песчаной или каменистой суши. Территория относится к зоне водного объекта, чаще всего обрамляя водную артерию. Береговая полоса может использоваться физическими и юридическими лицами для хозяйственной или оздоровительной деятельности, не противоречащей законам.

Правовой режим земель водного фонда: изъятие, перевод земель водного фонда

Согласно ЗК РФ, правовой режим земель водного фонда заключается в соблюдении правовых норм, отведенных для регулирования земельных правоотношений между хозяйствующими лицами.

Земли водного фонда переводятся из одной категории в другую в следующих случаях:

• формирование территории с особо охраняемой зоной;
• расширение черты оседлости города или поселка;
• перенос объектов муниципального или федерального уровня;
• официальный вердикт экологической экспертизы о невозможности продолжения использования водного объекта в связи с территориальными изменениями.

По другому положению устанавливается запрет на перевод земель по следующим параметрам:

• изъятие земельного участка из оборота;
• наложение ограничения на оборот;
• запрет переводить участок в другие группы земель;
• перемещение в резерв на нужды муниципалитета или федерального уровня.

Согласно ст. 27 ЗК РФ, наложение ограничения на перевод земель основывается на федеральном распоряжении. Это может произойти:

• если земля относится к местному или федеральному уровню (отображается в кадастре);
• в случае передачи территории в распоряжение гидротехнических станций и прочих хозяйственных объектов по обслуживанию населения;
• если входящие в состав водные объекты подпадают под санитарные нормы.

Таким образом, перевод земель водного фонда в другую категорию должен быть согласован на федеральном и муниципальном уровне.

Право собственности на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер

Земли с водными объектами могут составлять предмет собственности. Они выполняют функции хозяйственного объекта. Когда заключаются гражданские сделки, предметом выступают не только земли, но и входящие в их состав пруды, карьеры и прочие водные зоны искусственного значения.

В отличие от водоемов общего пользования, замкнутые водные пространства входят в собственность физических и юридических лиц. Например, пруд отчуждается вместе с землей, тогда как река не может быть объектом купли-продажи вследствие принадлежности к государственной собственности. Об этом сказано в ст.35 ВК РФ.

Главными требованиями признания водоема замкнутым объектом являются:

• незначительные размеры;
• отсутствие протока к другим водоемам;
• замкнутая береговая линия.

Под указанные параметры подпадают пруд или обводненный карьер – искусственные водоемы, созданные с целью хозяйственной или иной деятельности. Распоряжаться землями, границы которых включают в себя замкнутые водоемы, могут лишь собственники. Согласно ГК РФ, указанные земли могут быть объектами купли-продажи, дарения и наследства.

Отсутствие права собственности на землю разрешает лишь пользоваться водным объектом по праву сервитута.

Охрана земель водного фонда

Охранные мероприятия – это один из способов обеспечения рационального и щадящего использования недр земли. Неслучайно, что ВК РФ отводит целую главу, где прописаны особенности охраны земель водного фонда. Например, в первую очередь, речь идет о комплексе эффективных мер по защите водных ресурсов. Мероприятия направлены на снижение истощения природных недр. Помимо этого, государство осуществляет правовой контроль за оборотом, изъятием и пользованием землями, относящимися к водному фонду Российской Федерации.

Законодатель определяет следующие зоны для охраны:

• береговая линия;
• природоохранные территории;
• граница берега.

Субъектами охраны земель водного фонда выступают Министерство природных ресурсов и экологии РФ с подчиненными федеральными агентствами. Охрана также поручена собственникам земельных участков, включая муниципалитеты, юридические и физические лица. Обнаружив нарушения, они должны ограничить эксплуатацию водного ресурса и прилегающих земель.